各設區(qū)市環(huán)保局，有關單位：
按照《省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規(guī)范中介服務事項的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕1號)、《省政府辦公廳關于印發(fā)省政府部門行政許可中介服務事項清單的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕96號）要求，對于應當由省環(huán)保廳負責的建設項目竣工環(huán)境保護驗收，自2016年10月15日起，不再要求申請人提供建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）或調查報告（表），改由省環(huán)保廳委托有關機構進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調查。為做好相關工作，現將有關事項通知如下:
一、基本流程
（一）建設項目竣工后，建設單位應當在法律法規(guī)規(guī)定的時限內向省環(huán)保廳提出建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請，同時提交建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況報告以及相關信息公開證明。其中以排放污染物為主的建設項目（簡稱污染類項目）申請驗收監(jiān)測，農林水利、采掘、油氣管道、交通運輸等以生態(tài)影響為主的建設項目（簡稱生態(tài)類項目）申請驗收調查。
（二）省環(huán)保廳委托技術審查單位初步審核建設項目申請材料，赴現場檢查項目建設情況及環(huán)境保護設施措施落實情況，在確認項目建設不存在重大變動、項目環(huán)境保護設施措施基本符合環(huán)評文件及批復要求的基礎上，編制驗收監(jiān)測或調查工作方案、測算所需業(yè)務經費。如技術審查單位現場檢查發(fā)現項目建設存在重大變動或者項目環(huán)境保護設施措施明顯不符合環(huán)評文件及批復要求的，應出具書面意見報送省環(huán)保廳并抄送建設單位。技術審查單位應在十個工作日內完成相關工作。
（三）省環(huán)保廳通過競爭方式選擇驗收監(jiān)測或調查服務機構，服務費用由省環(huán)保廳支付。具體方式由省環(huán)保廳另行通知并向社會公布。
（四）驗收監(jiān)測或調查單位收到省環(huán)保廳書面委托后，按照相關技術規(guī)范開展工作，驗收監(jiān)測或調查報告一般應自接受委托之日起兩個月內完成，驗收監(jiān)測或調查表一般應自接受委托之日起一個月內完成。驗收監(jiān)測或調查報告（表）必須全面客觀反映項目的建設情況、污染物達標排放情況、生態(tài)恢復情況以及其他環(huán)境保護設施措施落實情況，提出明確結論和建議。
?。ㄎ澹┘夹g審查單位對驗收監(jiān)測或調查報告（表）進行技術審查，對報告（表）質量進行評定，提出技術審查意見，在五個工作日內報送省環(huán)保廳。技術審查意見應當明確該建設項目是否符合驗收條件，驗收監(jiān)測或調查報告（表）質量是否達到技術規(guī)范要求。
?。┦…h(huán)保廳收到技術審查意見后，在二十個工作日內完成驗收。
二、相關要求
?。ㄒ唬┰隍炇毡O(jiān)測或調查期間，建設單位應當主動配合驗收監(jiān)測或調查單位開展工作，如實提供建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況等相關資料。因建設單位不配合，致使驗收監(jiān)測或調查工作無法正常開展，或者提供信息資料不實的，省環(huán)保廳將中止委托驗收監(jiān)測或調查，產生的法律后果由建設單位承擔。
?。ǘ┰隍炇毡O(jiān)測或調查期間，建設項目可以進行一次補測，補測費用由建設單位承擔。如果補測結果顯示仍無法滿足驗收條件的，省環(huán)保廳將出具驗收不合格意見。建設項目未通過驗收，經整改后重新申請驗收，省環(huán)保廳將優(yōu)先選擇原驗收監(jiān)測或調查單位開展補充驗收監(jiān)測或調查工作，補充驗收監(jiān)測或調查費用由建設單位承擔。補測費用、補充驗收監(jiān)測或調查費用由建設單位與收費單位自行商定。
（三）驗收監(jiān)測或調查單位接受委托后，按照規(guī)定開展驗收監(jiān)測或調查，不得隱瞞事實，不得提供虛假材料、編造數據。驗收監(jiān)測或調查單位有下列行為之一的，將被列入黑名單，終止委托合同，收回業(yè)務經費。
1、無正當理由拒絕承擔驗收監(jiān)測或調查工作的；
2、未在規(guī)定期限內提交驗收監(jiān)測或調查報告（表）的；
3、驗收監(jiān)測或調查報告（表）質量被評定為不合格的；
4、違規(guī)收取建設單位經費的；
5、其他未按規(guī)定開展驗收監(jiān)測或調查工作的。
?。ㄋ模┘夹g審查單位人員開展技術審查，不得向建設單位、驗收監(jiān)測或調查單位收取任何費用，違規(guī)收取費用的，依紀依規(guī)追究相關人員責任。
?。ㄎ澹┉h(huán)保部委托省環(huán)保廳辦理竣工環(huán)保驗收的建設項目，其驗收監(jiān)測或調查工作由環(huán)保部委托，經費由環(huán)保部支付，具體按照《關于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調查報告和驗收監(jiān)測報告有關事項的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2016〕16號）要求執(zhí)行。
?。┦…h(huán)保廳委托市、縣（市）環(huán)保局辦理竣工環(huán)保驗收的建設項目，其驗收監(jiān)測或調查工作予以分類處理。
1、對于已明確由審批部門承擔項目驗收監(jiān)測或調查費用的地區(qū)，建設項目繼續(xù)由受委托環(huán)保部門負責驗收，其驗收監(jiān)測或調查費用由受委托環(huán)保部門承擔。已明確由審批部門承擔項目驗收監(jiān)測或調查費用的地區(qū)，環(huán)保部門要加快制定配套措施，確保切實減輕企業(yè)負擔。
2、對于未明確由審批部門承擔項目驗收監(jiān)測或調查費用的地區(qū)，建設單位可以選擇建成后直接向省環(huán)保廳申請驗收，其驗收監(jiān)測或調查費用由省環(huán)保廳承擔；也可以選擇建成后先自行委托有資質單位編制驗收監(jiān)測或調查報告（表），再向受委托環(huán)保部門申請驗收，其驗收監(jiān)測或調查費用由建設單位自行承擔。
（七）根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十條規(guī)定，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起3個月內，向環(huán)保部門申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。自2016年7月1日起投入試生產（試運行）的建設項目按照本通知要求執(zhí)行，如果建設單位已委托相關單位開展驗收監(jiān)測或調查工作的，可通過雙方協(xié)商的方式確定是否繼續(xù)執(zhí)行委托協(xié)議。在2016年7月1日前已投入試生產(試運行）且未按法規(guī)要求申請驗收的，自行承擔由此產生的費用及法律責任。
（八）自本通知發(fā)布之日起，驗收監(jiān)測或調查單位在收到建設項目（省環(huán)保廳直接驗收項目、省環(huán)保廳委托驗收項目、環(huán)保部委托省環(huán)保廳驗收項目）驗收監(jiān)測或調查的委托意向后，有責任和義務告知建設單位驗收監(jiān)測或調查工作流程的變化情況，如發(fā)現驗收監(jiān)測或調查單位故意隱瞞不告知建設單位的，將予以通報并列入黑名單。
江蘇省環(huán)境保護廳?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年10月8日?
